这些线上求购者 , 不少是贪图便宜 。“很多烟友都给我推荐过烟商 , 说价格会比市场价低不少 。”有网友告诉
北京高界鹏凯律师事务所律师张仲凯说 , 商家通过“暗箱操作”“挂羊头卖狗肉”的方式线上售卖烟草制品 , 显然是违法的 。作为一种特殊商品 , 根据相关法律规定 , 烟草制品销售应当有固定的经营场所 , 其经营范围仅限于实体经营 , 通过信息网络销售烟草制品 , 属于超越经营范围和地域范围的违法行为 。
张仲凯告诉
中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心副主任程科说 , 通过互联网售卖烟草 , 可能使未成年人更多地接触到烟草制品 , 特别是在算法推荐的加持下 , 会对青少年的健康造成严重危害 。
“这正是禁止线上售烟行为的原因 。”国家烟草专卖局有关人士回答
“禁止通过网络买卖烟草制品 , 不仅能有效避免国家税收损失 , 通过有效监管保障群众身体健康 , 还能有效防控因网络买卖烟草制品而衍生的其他违法犯罪行为 , 保护未成年人身心健康 。”张仲凯说 。
线上线下联动治理
通过技术监测识别
“必须禁止烟草网络售卖 。”北京市盈科律师事务所律师梅向荣说 , 广告法规定 , 禁止在大众传播媒介或公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告 , 禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告 , 但网络直播售卖、短视频售卖等新媒体下的商业模式 , 往往使得广告法的适用产生较大的认定困难 。
梅向荣认为 , 这一局面有望改变 。今年5月1日起即将实施的《互联网广告管理办法》 , 将以上情况以明确的文字形式规定到了广告法及相关法律法规、部门规章的约束下 。“可以说 , 如果在网络销售过程中 , 出现了直接或变相的烟草广告情形 , 那么即便商家具有专卖许可资质 , 也是违法的 。”
为打击整治网络售卖烟草的现象 , 梅向荣提出 , 需要多部门联合治理 。网络涉烟行为涉及市场监管、烟草、通信、公安等多个执法部门 , 以往治理过程中 , 多头治理产生了协调不一致、执法不统一等情况 , 需要在政府监管中建立统筹规划机制 , 加强各部门的信息互通、协调配合、统一执法 , 维护法律制度的权威 , 确保相关法律规定落地 。
张仲凯建议 , 加大线下打击力度 , 追溯相关烟草烟具
程科认为 , 需要进一步加强对相关直播与短视频内容的审核 , 并通过技术手段加以监测识别 , 一旦发现违规售卖烟草的行为 , 应立即删除相关内容 , 并采取封号、将主播列入黑名单等措施 , 加大对相关违法行为的惩罚力度 。此外 , 也应该发挥公众监督的作用 , 鼓励公众对线上违规销售烟草的行为进行监督举报 。
【网上订购香烟,网上订购香烟上商城】“控烟是主流趋势 。”梅向荣说 , 网络不是法外之地 , 禁止网络售烟 , 有利于电子商务环境的良性发展 , 也有益于全社会的长期共同福祉 。
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