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一筹莫展之际 , 村里一位年轻人提议:“去‘办不成事’反映窗口问问 。”于是 , 赖宜杰来到江门恩平市行政服务中心 , 窗口的接待人员了解相关情况后 , 立即根据流程 , 协调恩平市农业农村局帮助解决 。
当天下午 , 江门恩平市农业农村局总农艺师郑瑞锋与农技推广服务中心的几名“灭鼠专家”来到了老人家里 。“太及时了 , 保住了一大半收成!”赖宜杰激动地说 。
此前企业、群众遇到问题 , 一般来说 , 都是通过对接相关部门进行反馈 , 若遇到相关部门无法解决 , 企业、群众往往无计可施 。“群众的事情之所以办不成 , 是因为一些合理诉求找不到具体处理的部门 , 或者对于有些复杂的事项 , 企业和群众把握不准 , 需要来咨询办理 。”江门恩平市政务服务数据管理局相关负责人说:“设置窗口的初衷 , 就是希望通过逆向思维来‘想群众之所想 , 急群众之所急’ , 为企业、群众办成事 。”
改革
背后是办成事的决心和创新
2021年10月 , 河源市政务服务中心“办不成事”反映窗口设立 , 除了处理“疑难杂症” , 河源“办不成事”反映窗口也同时接受群众反映办事过程中遇到服务态度差、慢作为、不作为等问题 , 并为老年人、残障人士等办事困难人员提供帮办代办服务 , 可谓是投诉窗口的升级版 。
所谓“升级” , 体现在何处?“办不成事”反映窗口和此前的投诉窗口以及12345热线等有什么区别?“以往的反馈渠道针对性更强 , 聚焦具体的业务部门 , 解决具体的诉求 , 而‘办不成事’则更综合 , 起到综合协调、监督的作用 。”华南理工大学公共政策研究院副院长林辉煌表示 , “办不成事”反映窗口的设立实际是以更大的监督力度解决常规窗口所不能解决的事 。
以深圳为例 , 窗口增加了咨询、指导、协调、改革等一系列职能 , 兼顾监督和革新的作用 , 为“把事办成”提供了多重保障;窗口还实行首问负责制、限时办理制 , 并明确投诉处理实行“登记-受理-处理-办结-评价”全过程闭环管理 , 保证群众有事“有人管”“能解决”“不白跑” 。
另一些城市的“办不成事”反映窗口还结合了城市自身政务服务的特点 。比如珠海 , 除了处理个人和企业诉求 , 珠海“办不成事”反映窗口还聚焦跨境相关服务 , 营造良好营商环境 。“我们要把‘不是我办’变为‘告知谁办’ , ‘不能办’变为‘指导办’ , ‘不知如何办’变为‘想办法办’ , 真正做到职责内的马上办、职责外的协调办 。”珠海市政务服务与数字管理中心主任潘永强说 。
近年来 , 广东通过专门优化企业群众办事流程 , 推进有关职能部门简政放权 , 深化放管服改革 。“办不成事”反映窗口的背后正是机制创新的支撑 。
据东莞市政务服务数据管理局相关负责人介绍 , “办不成事”反映窗口之所以能快速响应、解决问题 , 得益于分类分级响应处置机制 , 以及从“解一个”到“解一类”的流程改革 。东莞以全域标准化改革思维 , 充分利用市镇两级大厅和一体化政务服务平台的集约化功能 , 通过部门联动、建立分类台账、审批流程优化再造、结构化精简、数据共享等方式 , 确保群众诉求“事事有着落、件件有回音” 。