三：山西事业单位改革方案头条热榜山西掀起机构改革风暴，说要砸碎公务员的铁饭碗，你信吗？
随着社会的发展，科技的进步，社会管理事务和手段也在发生变化，这些年一直有媒体反映党政机关机构臃肿，人浮于事，财政负担较重的现象，不少省份也认识到一定程度上存在这方面的问题并进行改革，例如山西省就进行了大刀阔斧地进行机构改革、精简机构和裁员减编，那么事实是怎样的呢？是否能做到精兵简政，减少财政支出呢？

• 现状是怎样呢？

举个例子：黎城县是山西省东南部的太行革命老区，面积是1113平方公里，常住人口只有13.4万，就这样一个人口不到20万人的小县，机构人员却是样样齐全，面面俱到，庞大到想都想不到 。
在去年人口小县机构改革当中，该县能够撤销的行政单位就有17家，事业单位达到119家！可见改革之前的这些年，机构臃肿和人员多余到什么样的程度，一个只有13万人的小县，能够撤并的事业单位达到惊人的100多家！
而撤销的这些事业单位，相信很多人都是闻所未闻 。
例如县节约用水中心、
县水工队、
县光荣院、
县电子计算中心、
县药品不良反应检测中心、
县爱国卫生督查中心、
县拖拉机征费站、
县规划中心、
县矛盾纠纷排查调处中心、
县机关维缮中心 。
撤销的这些事业单位当中，有很多职能是交叉重复的 。
像这样人口小县设有过多没有必要的机关单位和事业单位并不少见，现实当中，确实存在机构臃肿、人浮于事的现象 。

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• 改革的初衷是好的，就是为了撤并机构、减少职数，减少财政负担 。

山西忻州河曲县公布，该县36个党政机构精减到22个，一下子减少14个！科级领导减少21名！事业单位改革就更疯狂了，把全县186个事业单位整合为40个，一下子撤并掉大部分的事业单位，事业编减少659名，其中科级干部就减掉75个 。
山西还有不少人口小县也是这样裁减机构和人员，根据这样的力度来看，以前确实人浮于事，浪费了很多财政经费 。
保守统计，山西全省按照这样的力度在县级进行机构改革，至少裁减三分之一的机构和人员，财政负担大大减轻 。

• 但是裁减了这么多机构和人员，是不是真的就砸了公务员的铁饭碗呢？

答案是否定的！
我们都知道在体制内，开除一个人比枪毙一个人还难 。只要一名干部不存在严重违法违纪的行为，是不可能被裁掉的 。
云南省原教育厅厅长婚内出轨，发文侮辱英雄烈士，多次与他人发生不正当性关系，政治站位存在严重问题，都只是降为副处级非领导职务，并没有开除，更何况是这些没有犯任何错误的公职人员，不管是公务员，还是事业编制人员，都不可能因为机构改革而被裁员 。
在党政机关和事业单位中，每年年底考核是按照15%的比例确定优秀名额，有些单位是根据表现，进行述职，投票确定，有些单位是大家轮流评定优秀 。
只要不是存在严重违纪行为，所有人年度考核都是称职，不可能考核不合格，更不可能被辞退或开除 。

• 事实上机构是真的被撤并了，单位数量减少了，但是人员还是那些人，只不过是换了另外岗位工作，工资待遇并没有变 。

就是因为体制内人员不能随便被裁减调，所以他们还是公务员队伍或事业编制人员，实质上领财政工资的人员并没有减少 。
现在推行领导干部能上能下，但实施起来也不容易；当然这些人口小县进行机构改革，领导职数减少了，原来县局局长可以不当领导职务了，但科级待遇是不可能降下来的，设置组织上还会给一个“安慰奖”，退出局长领导岗位，改任一级主任科员，甚至是四级调研员，财政负担反而加重了 。

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